中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》12月31日言論版文章：2010年是中歐建交35周年。回顧即將過去的一年，中歐對(duì)雙邊關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展給予了高度重視。盡管如此，同2003年和2004年的中歐蜜月期相比，中歐關(guān)系在重大事件方面仍未取得太大突破。
首先，雙邊高級(jí)別的互訪進(jìn)一步增多并不斷深化。2008年4月，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐與9位歐盟委員會(huì)委員在北京與溫家寶總理會(huì)面。2009年1月，溫家寶總理在國(guó)務(wù)委員的陪同下回訪布魯塞爾。開啟了雙方高級(jí)別互訪的先河。2010年4月底，巴羅佐主席與歐盟委員會(huì)委員再次訪問中國(guó)。半年后，溫家寶總理也率領(lǐng)中國(guó)政府代表團(tuán)重訪布魯塞爾。此外，中歐戰(zhàn)略對(duì)話也由副外交部長(zhǎng)級(jí)別，提升至目前歐盟外交與安全政策高級(jí)代表兼歐盟委員會(huì)副主席與中國(guó)負(fù)責(zé)外交事務(wù)的國(guó)務(wù)委員的水平。雙方首次新級(jí)別的戰(zhàn)略對(duì)話于今年9月舉行。此外，中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話（HED）繼續(xù)推進(jìn)，到本月為止已經(jīng)舉行了三次。雙方領(lǐng)導(dǎo)層如此高頻次、高級(jí)別的交流表明，中國(guó)與布魯塞爾的伙伴關(guān)系得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
第二，作為中歐雙邊關(guān)系基石的經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)增長(zhǎng)。過去六年中，歐盟一直是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，而中國(guó)也已經(jīng)成長(zhǎng)為歐盟的第二大出口市場(chǎng)。然而與此同時(shí)，中國(guó)也繼續(xù)保持著對(duì)歐盟巨大的貿(mào)易順差。今年1月到11月，中國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易順差已經(jīng)達(dá)到1307億美元。歐盟依靠反傾銷以及保障措施來保護(hù)內(nèi)部市場(chǎng)，其反對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)傾向越發(fā)明顯——今年頭10個(gè)月，歐盟對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)總共10起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，超過了2009年的數(shù)量。中國(guó)試圖令歐盟相信，其對(duì)歐盟的貿(mào)易順差是歐盟限制高科技產(chǎn)品出口造成的。盡管過去歐盟始終不理會(huì)中國(guó)的辯解，但目前來看，布魯塞爾已經(jīng)在考慮放松其高科技產(chǎn)品的出口限制。數(shù)天前剛剛結(jié)束的中歐第三次經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話中，歐盟同意與中國(guó)召開首次會(huì)議，促進(jìn)雙方在高科技領(lǐng)域的貿(mào)易往來。盡管這表明中歐向著平衡貿(mào)易邁進(jìn)了一大步，但歐盟究竟何時(shí)放松其對(duì)高科技產(chǎn)品出口的限制，至今還是個(gè)未知數(shù)。
第三，同樣面臨全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)和歐盟的表現(xiàn)卻大不相同。中國(guó)是最早走出危機(jī)的國(guó)家之一，而歐盟至今仍然身陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的泥潭。其中，歐元由于歐盟幾個(gè)成員國(guó)的負(fù)債累累而顯得尤為脆弱。中國(guó)屢次表示支持歐盟采取措施解決其主權(quán)債務(wù)危機(jī)。溫家寶總理在10月訪問雅典時(shí)曾向希臘領(lǐng)導(dǎo)人保證，中國(guó)政府將購(gòu)買希臘國(guó)家債券，并增加在希臘的投資。一個(gè)月后，國(guó)家主席胡錦濤訪問葡萄牙時(shí)也承諾，中國(guó)將采取具體的措施，幫助葡萄牙緩解國(guó)內(nèi)危機(jī)。在本月舉行的中歐第三次經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話中，國(guó)務(wù)院副總理王岐山表示，中國(guó)將支持歐盟采取一攬子金融穩(wěn)定措施。中方做出的支持承諾不僅限于幫助保護(hù)其在歐盟的投資，還包括提升對(duì)歐元的信心等。至于這些努力將對(duì)中歐關(guān)系產(chǎn)生多大影響，我們將拭目以待。從1989年到現(xiàn)在，歐盟一直對(duì)華實(shí)施武器禁運(yùn)，并拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。盡管要求歐盟解除對(duì)華武器禁運(yùn)和承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的呼聲越來越高，但在這些問題上，歐盟27個(gè)成員國(guó)之間至今仍存在巨大的分歧。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助或許能對(duì)改變歐盟一些成員國(guó)的態(tài)度起到積極的作用，但歐盟委員會(huì)內(nèi)部若要達(dá)成共識(shí)仍然需要一段時(shí)間。
第四，對(duì)于歐盟來說，2010年是其發(fā)展對(duì)外關(guān)系至為重要的一年。《里斯本條約》的正式生效，使歐盟設(shè)立了歐盟理事會(huì)主席和歐盟外交和安全政策高級(jí)代表。經(jīng)過一年左右的籌備，今年12月初，歐洲對(duì)外行動(dòng)機(jī)構(gòu)也得以成立。這些變化的直接影響表現(xiàn)在中歐間各種對(duì)話的制度安排方面。過去由歐盟三駕馬車負(fù)責(zé)各級(jí)別會(huì)議的情況得到改變，取而代之的是歐盟理事會(huì)主席、歐盟外交和安全政策高級(jí)代表以及歐洲對(duì)外行動(dòng)機(jī)構(gòu)在對(duì)話中共同代表歐盟。然而，盡管歐盟在對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域中頗具雄心，但歐洲對(duì)外行動(dòng)機(jī)構(gòu)將如何發(fā)揮作用以及將扮演怎樣重要的角色，這些都要在未來幾年中才能看到。
在歐盟內(nèi)部，各成員國(guó)一致認(rèn)為，中國(guó)的實(shí)力和影響力與日俱增，中國(guó)在外交事務(wù)中也更加具有發(fā)言權(quán)。這一變化要求歐盟不斷調(diào)整自身，為中歐關(guān)系的發(fā)展制定更為恰當(dāng)?shù)恼摺Ｖ袣W雙方為未來幾年制定了詳細(xì)的合作計(jì)劃，希望在合作中，雙方能夠不斷增進(jìn)相互了解和對(duì)彼此尊重，共同推動(dòng)中歐關(guān)系邁向新的高峰。（作者門鏡 編譯 趙欣瑩 編輯 潘忠明）
