中國日報網消息：英文《中國日報》評論版頭條文章：今年以來，非洲發生科特迪瓦后選舉危機；蘇丹公投南部獨立；中東北非政局動蕩，突尼斯、埃及總統先后下臺；利比亞內部沖突演變為北約對利比亞的赤裸裸侵略等一系列重大事件。還有索馬里20年的無政府狀態，被美國人連續4年列為頭號“失敗國家”。這些事件對非洲的政治經濟的發展造成不小的負面影響，使非盟遭遇前所未有的巨大挑戰。第17屆非盟首腦會議就是在這樣的形勢下召開的。
因此，盡管這次會議的既定主題是“加快青年能力培養以促進可持續發展”，但在當前利比亞遭到北約狂轟濫炸，利人民生命財產遭受巨大損失，國際社會密切關注利比亞戰爭的形勢下，非盟若不討論利比亞問題，不明確表達自己維護非洲利益的立場，就無法向非洲人民交代。
可以說，這半年來非盟為調解利比亞沖突和制止利比亞戰爭做出了不懈努力。法、英、美在利設立禁飛區決議通過后對利進行空襲，造成平民傷亡，非盟就感到情況不妙，立即要求西方國家停止軍事行動，認為西方國家的戰爭行徑超越了聯合國安理會的授權。早在3月10日，非盟和平和安全理事會制訂了和平解決利比亞危機路線圖。之后，非盟同西方相關國家和利比亞沖突雙方進行接觸，以便盡可能地迅速實現?；?，開始談判。非盟利用在多哈和羅馬舉行的“利比亞聯絡小組”會議，以及非盟和平和安全理事會與歐盟政治和安全委員會、聯合國安理會會晤的機會，強調和平談判政治解決危機的重要性。但是，以美國為首的北約對非盟的呼吁和要求一概置若罔聞，對其狂轟濫炸造成的生命財產損失一概視而不見，矢口否認，并且堅持要把戰爭進行到卡扎菲下臺為止。非盟和平與安全理事會主席拉馬姆拉無奈地表示，危機由于北約的外來干預而變得格外復雜。
為何西方堅持要把戰爭進行到卡扎菲下臺為止呢？因為戰爭伊始，西方領導人就異口同聲地威脅、恐嚇和利誘，逼迫卡扎菲交權，聲稱卡扎菲已喪失“道義合法性”。但卡扎菲既不是穆巴拉克，也不是本·阿里，而是個很有個性的堅強領導人。他拒不屈服，反而證明西方發動的戰爭沒有合法性，使西方陷于尷尬境地。從現在情況來看，西方已經氣急敗壞，甚至不計后果，不擇手段，一心圖謀除掉卡扎菲。國際刑事法院也予配合，以“涉嫌反人類罪”為由對卡扎菲下達了逮捕令。西方以此坐實他們的頤指氣使，使之合法化，進而撇開非盟主導利比亞事務，瓜分利比亞資源。
不管北約也好，歐盟也好，他們都想通過利比亞戰爭，實現他們不可告人的目的：其一，扭轉西方與非洲關系的態勢。新世紀頭一個10年中，非盟強調用一個聲音講話，加強團結一致對外。在兩屆歐非峰會上，非盟頂住了不允許蘇丹和津巴布韋總統出席峰會的無理要求，長了非洲國家的志氣，使西方國家很沒有面子。其二，西方從此主導整個非洲事務，即關于非洲問題，一概由西方說了算。西方說讓誰下臺，非洲國家就不能反對，西方說讓誰主政，非洲就應該支持。非洲國家如何發展經濟，同哪個國家進行合作，也要聽從西方的“建議”。其三，間接打擊與非洲國家合作方興未艾的新興經濟體。
事實上，非盟對西方的意圖已有所察覺，5月25日，非盟特別會議對在處理利比亞沖突的過程中面臨非洲被邊緣化的企圖表示“驚訝和失望”。非洲有媒體驚呼西方正再次對非洲實行殖民主義化。
因此，本次非洲國家首腦會議達成什么決議，將關系到非洲未來的發展命運。盡管有少數國家支持西方的立場，但從總體來說，非盟堅持了和平解決利比亞危機的立場。會議宣布利比亞政府和反對派將于近期在埃塞俄比亞舉行談判，就是符合非洲利益的一個好的解決辦法。非盟委員會主席讓·平在非盟首腦會議上說，非盟反對北約針對利比亞的軍事行動，非盟將繼續尋求一切有效途徑，幫助利比亞和平解決國內危機。問題是利比亞反對派在西方的支持下不接受政治解決的辦法，非盟要維護其非洲事務主導權尚需做出更大的努力。
英文原文請見：http://m.68yhq.com/cndy/2011-07/08/content_12859232.htm。特別說明：因中英文寫作風格不同，中文稿件與英文原文不完全對應。（作者系中國國際問題研究基金會 黃舍驕 編輯 呂捷）
