中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》12月7日評(píng)論版頭條文章：近期，美國(guó)的一些言行對(duì)中美關(guān)系造成了一定的負(fù)面影響。10月，美國(guó)參議院通過針對(duì)人民幣的提案，在“反傾銷、反補(bǔ)貼”調(diào)查中，將匯率作為補(bǔ)貼因素加以考慮。奧巴馬雖表示了對(duì)此提案的不同看法，然而隨著大選年的臨近，奧巴馬也頻頻針對(duì)中國(guó)出招：在夏威夷APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、訪問澳大利亞及巴厘島東亞峰會(huì)上，高調(diào)宣揚(yáng)TPP、“重返亞洲”的論調(diào)，宣布未來五年美國(guó)將在澳駐軍2500人，提出南海問題，也在近期針對(duì)中國(guó)的人民幣匯率問題進(jìn)行指責(zé)。聯(lián)系到奧巴馬政府曾采取的一系列涉及到中方核心利益的政策，包括對(duì)臺(tái)軍售、會(huì)見達(dá)賴、對(duì)華發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼和特保調(diào)查等，這些都嚴(yán)重影響了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。
奧巴馬曾被認(rèn)為是務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人，中美雙方也在其上臺(tái)后，在中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話基礎(chǔ)上，建立了“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”機(jī)制；同時(shí)，與中國(guó)在共同應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、發(fā)揮G20的協(xié)調(diào)作用，在全球重大問題的溝通協(xié)商方面，奠定了良好的基礎(chǔ)。作為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系，需要中美雙方努力維護(hù)。但近來的事態(tài)，卻表明曾以“務(wù)實(shí)”為旗號(hào)的奧巴馬轉(zhuǎn)向“現(xiàn)實(shí)”。無疑，奧巴馬的出招很大程度上是為了應(yīng)對(duì)美國(guó)的選舉政治。但在美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟、失業(yè)率高居不下的情況下，謀求連任的奧巴馬在多重壓力下，找不到解決經(jīng)濟(jì)問題的方法，只好劍走偏鋒。這些招數(shù)看起來更像是其為了謀求連任而打出的偏門組合拳。但奧巴馬政府讓中美經(jīng)貿(mào)緊張程度升級(jí)，絕非明智之舉，畢竟中國(guó)是其最大債權(quán)國(guó)和增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)。中美加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系無疑有助于美國(guó)創(chuàng)造更多就業(yè)、加快美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但把人民幣匯率與美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力聯(lián)系在一起的言論、采取新的變相“遏制中國(guó)”的政策，卻更容易被選民接受從而成功拉票。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)在走出衰退后，仍未取得滿意的復(fù)蘇。當(dāng)前的失業(yè)率依舊徘徊在9%左右，經(jīng)合組織預(yù)計(jì)美國(guó)明年的失業(yè)率為8.9%，遠(yuǎn)高于歷史正常水平。今年第三季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率雖僅為2%，但已是今年增長(zhǎng)最強(qiáng)勁的一個(gè)季度。國(guó)際貨幣基金組織今年9月份預(yù)測(cè)，2012年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)1.8%，仍經(jīng)不起外界任何重大風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。美國(guó)民調(diào)分析者比爾?麥金塔夫觀察到，總統(tǒng)贏得連任時(shí)美國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)平均為95，而競(jìng)選連任失敗時(shí)為76。但今年11月美國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)僅為56，而且美國(guó)戰(zhàn)后也沒有在失業(yè)率高達(dá)9%的情況下獲得連任的總統(tǒng)。在1992年的總統(tǒng)大選中，克林頓擊敗了曾被認(rèn)為穩(wěn)操連任勝券的老布什。其競(jìng)選總部曾經(jīng)張貼出一句非常著名的標(biāo)語：“笨蛋，問題是經(jīng)濟(jì)！”（It's the economy, stupid!）這句話很值得奧巴馬借鑒。
中美建交以來，雙邊關(guān)系的發(fā)展主要是基于共同利益。隨著雙邊貿(mào)易量的增長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，貿(mào)易問題也日益與政治上一些敏感的問題交織在一起。此外，金融危機(jī)雖未使美國(guó)地位出現(xiàn)明顯的衰落，但與中國(guó)此消彼漲的態(tài)勢(shì)，卻對(duì)美國(guó)形成了心理壓力，大國(guó)間競(jìng)爭(zhēng)的意味越來越明顯，所以也更不能放過任何一個(gè)打壓中國(guó)的把柄。美國(guó)也需要一個(gè)外部目標(biāo)，能把所有過錯(cuò)都?xì)w咎于對(duì)方，從而求得選民對(duì)其自身錯(cuò)誤政策的理解與容忍。“敲打中國(guó)”策略曾多次成為美國(guó)總統(tǒng)大選中候選人的重要話題。這不禁讓人產(chǎn)生疑問，互利共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是否仍能充當(dāng)中美關(guān)系壓艙石、潤(rùn)滑劑的作用？
奧巴馬提出五年出口倍增計(jì)劃，希望以此帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。若要實(shí)現(xiàn)此計(jì)劃，須保持15%的年均增長(zhǎng)率。事實(shí)上，自2000年以來，在美國(guó)主要出口市場(chǎng)中，中國(guó)是唯一持續(xù)達(dá)到或超過這一增長(zhǎng)率的國(guó)家。今年前9個(gè)月，美國(guó)對(duì)華出口增長(zhǎng)18.3%，繼續(xù)保持著超過其總體出口增速的快速增長(zhǎng)水平。美國(guó)想要通過擴(kuò)大出口提升經(jīng)濟(jì)，是可以理解的，但應(yīng)清楚穩(wěn)定的外部市場(chǎng)的重要性。如果既想擴(kuò)大自身出口，又對(duì)中國(guó)的出口實(shí)行各種形式的貿(mào)易保護(hù)，只會(huì)使國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化，很難達(dá)成預(yù)定目標(biāo)。
穩(wěn)定中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對(duì)中美兩國(guó)來說，無論是在彼此出口市場(chǎng)的重要性方面、還是在對(duì)方投資獲取市場(chǎng)份額，或是吸收來自對(duì)方各種投資等方面，都具有重要意義。但從目前美國(guó)國(guó)會(huì)和奧巴馬所表現(xiàn)出來的對(duì)華新“遏制”趨勢(shì)來看，如果任其發(fā)展下去，必將會(huì)為中美關(guān)系帶來巨大的損害，也可能會(huì)將中美雙方帶到貿(mào)易戰(zhàn)的邊緣。雙贏的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局一旦改變，必將兩敗俱傷。損害的將不僅是中國(guó)的利益，受損更嚴(yán)重的將是美國(guó)自身，包括美國(guó)在華進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)的眾多跨國(guó)企業(yè)。這相當(dāng)于美國(guó)政客親手為美國(guó)企業(yè)關(guān)閉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的大門，而這個(gè)市場(chǎng)仍是今后15年中世界上增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局統(tǒng)計(jì)，美國(guó)跨國(guó)公司對(duì)華直接投資在華子公司實(shí)現(xiàn)銷售收入1994年僅為32.25億美元，到2009年增長(zhǎng)至2437.72億美元。更為嚴(yán)重的是，在全球化日益緊密的背景下，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊關(guān)系的范疇，在中美這兩個(gè)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中具有舉足輕重影響的大國(guó)之間，若爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，必將會(huì)引發(fā)全球性問題。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩個(gè)大國(guó)之間的問題，而大國(guó)之間不可能存在一種不涉及政治因素的、純粹的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但中美已有的合作已經(jīng)證明對(duì)中美雙方都有利，而目前兩國(guó)對(duì)于彼此都有依賴和牽制，所以雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系還是應(yīng)排除制約兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一些政治因素，敵視或單方面威脅采取限制性政策對(duì)于已經(jīng)高度聯(lián)系在一起的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系沒有任何好處。華盛頓的政客也要從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和美國(guó)自身利益出發(fā)，學(xué)會(huì)“不折騰”如此重要的中美關(guān)系，把選舉年和近期侵犯中國(guó)核心利益事件帶來的負(fù)面影響和不確定性管理在可控范圍。
英文原文請(qǐng)見：http://m.68yhq.com/opinion/2011-12/07/content_14223794.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院 李偉 編輯 鄧睿）
