中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》12月13日言論版文章：近來(lái)，一些國(guó)家采取越來(lái)越多的貿(mào)易保護(hù)措施，這可能會(huì)給中國(guó)帶來(lái)更多的麻煩；對(duì)中國(guó)而言，今年剛好是加入世界貿(mào)易組織（WTO）十周年的日子。
2010年世界貿(mào)易額增長(zhǎng)量創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，全球GDP總產(chǎn)值上升了3.6％，在其帶動(dòng)下，商品出口量增長(zhǎng)了14.5％。其中中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇貢獻(xiàn)最大，中國(guó)的出口量大幅增加，與上年相比漲幅為28％，而進(jìn)口量至少增加了22％。
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，世界貿(mào)易出口總額已經(jīng)恢復(fù)到了2008年最高峰時(shí)的水平，但是還沒(méi)有恢復(fù)到金融危機(jī)爆發(fā)之前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。一方面，世界主要的發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是歐盟和美國(guó)的債務(wù)危機(jī)使得全球需求持續(xù)減少；另一方面，WTO各成員國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)即將在日內(nèi)瓦召開(kāi)會(huì)議，預(yù)計(jì)2011年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量會(huì)達(dá)到6.5％，同時(shí)越來(lái)越多的貿(mào)易保護(hù)也會(huì)產(chǎn)生更多問(wèn)題。
根據(jù)最新的全球貿(mào)易報(bào)告顯示，2011年全球經(jīng)濟(jì)狀況并不樂(lè)觀，再加上各國(guó)的選舉換屆，從而削弱了打擊貿(mào)易保護(hù)主義的力度。中國(guó)及部分國(guó)家依然是經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期貿(mào)易保護(hù)主義針對(duì)的主要目標(biāo)。
針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策，WTO其他成員開(kāi)始使用反傾銷(xiāo)策略。根據(jù)中國(guó)2001年與世界貿(mào)易組織的協(xié)議條款，只要中國(guó)市場(chǎng)依然屬于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，那么WTO其他成員就能使用反傾銷(xiāo)的戰(zhàn)術(shù)，這些條款要到2016年才過(guò)期。這些條款允許某國(guó)用其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體——通常是定價(jià)國(guó)家的價(jià)格來(lái)取代中國(guó)的價(jià)格，以發(fā)起反傾銷(xiāo)案。
在未來(lái)五年，世貿(mào)組織的“游戲規(guī)則”可能會(huì)有所改變。世貿(mào)組織最近決定，世貿(mào)組織成員國(guó)必須要對(duì)銀行融資、土地價(jià)格和生產(chǎn)成本等具體事務(wù)做出解釋。換句話說(shuō)，反傾銷(xiāo)的策略將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉囱a(bǔ)貼手段，涉及國(guó)家可以通過(guò)使用更高的第三國(guó)市場(chǎng)利率及價(jià)格來(lái)顯示補(bǔ)貼定價(jià)。
為了實(shí)際目的，這些爭(zhēng)議已經(jīng)上升到更不同的層次。一種情況可以是：“因?yàn)槲也幌矚g你的貿(mào)易政策，你最好改變它”；另一種情況也可以是：“因?yàn)槲也幌矚g你的體制，請(qǐng)改變它”。
總而言之，貿(mào)易壓力給國(guó)家的制度帶來(lái)了壓力。很多國(guó)家都采取了反補(bǔ)貼的戰(zhàn)術(shù)，并且已經(jīng)運(yùn)用到了未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)——清潔能源技術(shù)這一領(lǐng)域。
自從20世紀(jì)70年代石油危機(jī)之后，各國(guó)開(kāi)始推動(dòng)“綠色產(chǎn)業(yè)”。在過(guò)去的三十年，這些重要行業(yè)和領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”發(fā)生了變化，由日本轉(zhuǎn)移到歐洲，隨后是美國(guó)，如今中國(guó)企業(yè)開(kāi)始發(fā)揮帶頭作用。
今年11月初，美國(guó)太陽(yáng)能公司呼吁進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅之后，美國(guó)政府對(duì)進(jìn)口中國(guó)的太陽(yáng)能電池板一事展開(kāi)了調(diào)查。對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部對(duì)美國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的扶持政策及補(bǔ)貼措施進(jìn)行貿(mào)易壁壘立案調(diào)查。
美國(guó)白宮曾經(jīng)非常積極地推銷(xiāo)過(guò)太陽(yáng)能設(shè)備制造商——Solyndra公司，直到今年9月該公司因?yàn)楣璧膬r(jià)格暴跌而破產(chǎn)為止。美國(guó)共和黨一直把該公司視為美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬推行“產(chǎn)業(yè)政策”的一個(gè)例子。如今，美國(guó)白宮卻反過(guò)來(lái)批評(píng)中國(guó)進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)政策”。針對(duì)反補(bǔ)貼案件引發(fā)的政治上的針?shù)h相對(duì)對(duì)美國(guó)今年的大選是有利的。
由于多哈回合的多邊貿(mào)易談判一直進(jìn)展緩慢，因此許多國(guó)家為了恢復(fù)貿(mào)易自由而提出區(qū)域主義，但使用了排斥性條款。例如，由美國(guó)支持的跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）就不歡迎中國(guó)，而中國(guó)目前是太平洋地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)體之一，是世界最大的出口國(guó)，預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)的貿(mào)易總量將會(huì)是美國(guó)的1.5倍。
由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)危機(jī)以及新興經(jīng)濟(jì)體不容樂(lè)觀的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦愈發(fā)加劇。發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)嘗試不同的貿(mào)易規(guī)則，使中國(guó)和其他主要新興經(jīng)濟(jì)體成為他們經(jīng)濟(jì)危機(jī)的替罪羊。這些發(fā)達(dá)國(guó)家有可能會(huì)說(shuō)：“我們的債務(wù)危機(jī)并不僅僅是我們的問(wèn)題。它是因?yàn)橹袊?guó)、印度及一些新興經(jīng)濟(jì)體的崛起而產(chǎn)生的。因此經(jīng)濟(jì)危機(jī)是他們的過(guò)錯(cuò)，而不是我們的。”
中國(guó)和其他新興經(jīng)濟(jì)體按照自己的軌跡發(fā)展，取得了成功，這對(duì)世貿(mào)組織成員間的經(jīng)濟(jì)摩擦有一定影響，但這并未引起重視。過(guò)去十年，中國(guó)非常重視開(kāi)放市場(chǎng)，支持工業(yè)化和城市化的發(fā)展；今天，這對(duì)于中國(guó)的欠發(fā)達(dá)的省份和城市來(lái)說(shuō)，依然是發(fā)展重心。然而，對(duì)于中國(guó)的較發(fā)達(dá)城市來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是要向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
當(dāng)然這樣的做法算不上新鮮。第二次世界大戰(zhàn)后，西歐也首先開(kāi)放市場(chǎng)，隨后開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)增值鏈上游發(fā)展。當(dāng)時(shí)他們的目標(biāo)是趕上美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為人民提供更好的生活。如今，中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯、印度尼西亞、越南和其他的新興市場(chǎng)以及發(fā)展中國(guó)家也同樣遵循這樣的發(fā)展軌跡。
在中國(guó)加入世貿(mào)組織10周年之際，越來(lái)越多的貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)引發(fā)更多的問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)更多的摩擦。但是，一旦中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到影響，包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到牽連。
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：http://m.68yhq.com/opinion/2011-12/13/content_14255247.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者系中美印研究中心國(guó)際商業(yè)研究主任 Dan Steinbock 編輯 裴培）
