中美之間的雙邊合作必不可少，但二者更需要做的，是克服誤解。
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》1月17日評(píng)論版頭條文章：
中東和西非的革命與變革，日本的災(zāi)難性地震、海嘯與核危機(jī)，因歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)而陷入癱瘓的歐盟領(lǐng)導(dǎo)力，還有金正日的突然去世，這些都只是導(dǎo)致去年全球政治經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的一部分動(dòng)蕩事件。
相比之下，中美之間的雙邊關(guān)系卻是相對(duì)穩(wěn)定的，并越來(lái)越向積極的方向發(fā)展。
2011年，為改善中美關(guān)系作出貢獻(xiàn)的因素有三：相互承諾，多功能機(jī)制，以及日益加深的相互依賴。
第一，在雙邊關(guān)系多舛的2010年之后，中國(guó)政府與美國(guó)政府都強(qiáng)調(diào)各自承諾在相互尊重、互利共贏的基礎(chǔ)上建立合作伙伴關(guān)系，并且中美兩國(guó)應(yīng)該并肩應(yīng)對(duì)共同的困難。
第二，雙方越來(lái)越多的建立起政策溝通、政策協(xié)調(diào)和執(zhí)行職能的機(jī)制，鞏固了中美建立合作伙伴關(guān)系的承諾。多項(xiàng)推進(jìn)建立中美合作關(guān)系的新舉措被付諸實(shí)施，其中包括人文交流中的高級(jí)別磋商、中美省州長(zhǎng)論壇、戰(zhàn)略與安全對(duì)話，以及在年度戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下的亞太地區(qū)事務(wù)磋商。除了頻繁的非正式互訪和高級(jí)官員研討會(huì)，兩國(guó)還建立了60多個(gè)具有極高制度化水平的雙邊合作機(jī)制，這些機(jī)制加強(qiáng)了兩國(guó)關(guān)系的可預(yù)測(cè)性，并有助于鞏固中美兩國(guó)的關(guān)系。中美雙邊關(guān)系的實(shí)質(zhì)，在本質(zhì)上，不是依照兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人口頭協(xié)議，而是遵循著兩國(guó)的行動(dòng)路線圖而定，而那些雙邊機(jī)制已經(jīng)為其提供了顯著能力。
第三，也許最根本的因素在于，不斷增長(zhǎng)的跨太平洋相互依賴和全球治理的新議程，充當(dāng)著中美兩國(guó)雙邊關(guān)系的“鎮(zhèn)流器”作用。盡管兩國(guó)間有諸多貿(mào)易糾紛，但隨著經(jīng)濟(jì)相互依存，雙邊關(guān)系已經(jīng)穩(wěn)步加深，這從日益增長(zhǎng)的雙邊貿(mào)易額和投資量、共生的金融關(guān)系、或是兩個(gè)國(guó)家都在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中都能表現(xiàn)出來(lái)。這種相互依賴正在全面性的增長(zhǎng)。今天，沒(méi)有中美之間真正的合作，解決任何全球問(wèn)題若不是毫無(wú)可能，也將是舉步維艱。全球治理已經(jīng)讓雙邊合作變得不可或缺，并且也擴(kuò)大了潛在合作的領(lǐng)域。
雖然這些來(lái)自相互依存和全球治理的驅(qū)動(dòng)力為中美的雙邊關(guān)系塑造出了積極的模式，并且很有可能在未來(lái)的幾年中也會(huì)繼續(xù)推進(jìn)雙方關(guān)系的發(fā)展，但中美仍需要彼此一致的努力和謹(jǐn)慎的戰(zhàn)略規(guī)劃。以上這三種因素是否能、以及如何能在2012年發(fā)揮其功能，將最有可能受到以下兩種變量的影響。
第一個(gè)變量是即將進(jìn)行的美國(guó)總統(tǒng)選舉，目前因消費(fèi)疲軟、驚人的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，以及岌岌可危的政府債務(wù)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將比預(yù)期的更長(zhǎng)、更緩慢、更脆弱。這個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題產(chǎn)生的政治后果已經(jīng)卷入了中美的雙邊關(guān)系中。根據(jù)最近的幾項(xiàng)民意調(diào)查顯示，在美國(guó)，越來(lái)越多的人開(kāi)始認(rèn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅。可以預(yù)見(jiàn)，“抨擊中國(guó)”會(huì)成為總統(tǒng)候選人廣泛運(yùn)用的競(jìng)選策略。中國(guó)政府是否該繼續(xù)對(duì)選舉年的“競(jìng)選辭令”置若罔聞？中美的雙邊關(guān)系是否會(huì)在美國(guó)即將到來(lái)的大選中變得脆弱無(wú)力？如何妥善處理總統(tǒng)選舉和金融危機(jī)對(duì)中美雙方所造成的影響，將是一場(chǎng)對(duì)中美兩國(guó)政府智慧的考驗(yàn)。
中國(guó)現(xiàn)在所處的經(jīng)濟(jì)形態(tài)要比美國(guó)好得多。但在雙方尋求增加和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)下滑的壓力會(huì)導(dǎo)致中美面臨相似的來(lái)自經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。
第二個(gè)變量是在中美雙方對(duì)彼此戰(zhàn)略意圖的感知所產(chǎn)生的差距。許多美國(guó)人對(duì)中國(guó)在十年之內(nèi)GDP將超過(guò)美國(guó)的前景有了越來(lái)越深的憂慮。很多美國(guó)的主流戰(zhàn)略家們最近都危言聳聽(tīng)，聲稱美國(guó)必須在眾多中美利益相對(duì)立的領(lǐng)域里對(duì)中國(guó)比以前更加強(qiáng)硬。這種感知在中國(guó)也有反映，中國(guó)許多主流的戰(zhàn)略家和絕大多數(shù)普通民眾將美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移解讀為遏制中國(guó)的企圖。有個(gè)好消息是，美國(guó)政府的政策制定者意識(shí)到中國(guó)的崛起對(duì)美國(guó)有利。美國(guó)副總統(tǒng)拜登最近表示：“一個(gè)成功的中國(guó)可以讓美國(guó)更加繁榮，而不是衰落?！?/p>
然而，中美雙方對(duì)彼此意圖的感知仍然是今后造成雙邊關(guān)系困擾的一個(gè)原因。
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：http://m.68yhq.com/cndy/2012-01/17/content_14457760.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者是上海國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng) 陳東曉 編輯 鄧睿）
