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購物50元以下不能刷卡？限額刷卡屬違規行為
2010-11-19 10:03:05 來源：大河網-大河報
限額刷卡給消費者帶來了不便 新華網河南頻道11月19日訊大河網-大河報報道：“為什么消費50元以下不準刷卡？”前天，讀者李先生撥打本報新聞熱線96211反映，他在鄭州一家連鎖藥店黃河路店買藥時，遇到了在刷卡消費時因數額較小而被拒刷的情況，藥店工作人員稱是刷卡的手續費高才有此規定。記者調查發現，刷卡限額現象在小型超市、商店較為常見。中國銀聯客服工作人員表示銀行卡在國內無刷卡消費金額限定。 投訴：購藥低于50元不讓刷卡 據李先生講，前天中午，他到黃河路上的河南大藥房購買藥品，最后選定了總價16.1元的藥品，沒有帶現金的他選擇用銀聯卡支付，可收銀員了解所購藥品價格后卻表示，因消費額度不足50元，不能刷卡消費，交易無法進行。 “當時我感到特別疑惑，自己使用銀聯卡好多年了，還從來沒聽說過購物刷卡竟然還有最低消費。”李先生說，他前段時間在上海出差時，有時甚至在超市只買了一瓶飲料，超市方面也讓刷卡消費，“我為了刷卡的事兒和藥店工作人員爭論起來，但他們稱這是公司規定的，公司所有藥店都是一樣的”。 李先生告訴記者，國家推廣使用銀聯卡以及商家安裝銀聯POS機，就是為了讓廣大消費者享受到方便、快捷、安全的金融服務，“可他們（藥店）私自設立最低消費額的行為，豈不是讓銀聯卡變了味”。 調查：商家刷卡設限較常見 昨天上午9點多，記者就近來到緯五路與經四路交叉口的河南大藥房。當詢問可以刷銀聯卡消費后，記者挑選了一盒價值8.5元的藥品（酚咖片）。 當準備交款時，記者再次詢問能否刷卡，工作人員卻稱只有消費滿50元才能刷卡，但是，記者并未在收銀臺旁見到含有該內容的告示。 聽到工作人員質疑記者刷卡是否想給自己的信用卡免年費，記者趕緊掏出一張帶有銀聯標志的儲蓄卡，表示要刷的不是信用卡，但對方還是堅持不滿50元不能刷卡，并稱這是公司的規定。最后，記者只好用現金交費。 當記者就購藥能否刷銀聯卡一事撥通河南大藥房連鎖經營有限公司的服務熱線（65525809）時，一名女工作人員明確表示購買藥品可以刷銀聯卡，但要消費滿50元以上才可以，因為刷卡的手續費太高了。 昨天，記者在路經的設置有銀聯POS機的小超市、商店調查發現，不少商家都對購物刷卡有10元-20元不等的最低消費限額，但是沒有一家張貼有關刷卡消費最低限額的告示。 采訪中，許多市民表示，刷卡消費一方面省去了找零的麻煩，另外現在不少人手里都有銀聯卡，有的卡每年刷卡消費幾次，還能免除年費，何樂而不為。對于商家給刷卡消費設限的做法，受訪市民普遍認為會帶來不方便。 “商家對刷卡消費做出這樣的限制，主要出于自身利益考慮。”采訪中，有業內人士稱，商家拒絕小額刷卡，主要是為了逃避手續費。這是因為使用銀聯POS機的商戶要根據刷卡額支付一定百分比的手續費用，如果再加上打印用的簽購單的成本和人工費等費用，攤在每筆交易上的成本都不少，“小店本身的商品利潤很有限，如果顧客刷卡消費的金額太小，商家可能無利可賺，所以，他們對小額消費就設置了刷卡限制。” 銀聯：未限定刷卡消費金額 那么，商家給刷卡設最低消費是否恰當呢？記者就此撥打中國銀聯客戶服務熱線95516，工號743的工作人員表示，消費者刷卡消費，銀聯方面收取一定的手續費，費用由商家支付。同時，銀聯在刷卡消費方面沒有最低限額的規定，只要是在可以刷卡的地點消費，消費者持有銀聯卡，無論消費金額是多少，都可以刷卡，商家不能限制消費者刷卡的最低金額，否則便違反了中國銀聯的相關規定。 據了解，商戶辦理銀聯POS機時，須和銀行或銀聯商務簽署裝機合作協議，協議中明確約定商家不能將刷卡手續費轉嫁至消費者。此外，《銀聯卡業務運作規章》中也規定，簽約開通銀聯卡業務的商戶不可因支付方式不同而向銀聯卡持卡人收取額外費用，或提供低于采用現金支付水平的服務。 該工作人員表示，如果消費者遇到銀聯刷卡設有最低限額或者遭遇收取刷卡手續費的情況，可以撥打中國銀聯客戶服務熱線95516，他們會根據消費者反映的情況去核實，并進行處理。 “既然商家與銀聯簽訂了合作協議，開通了銀聯卡刷卡業務，就應該執行有關約定，保證銀聯使用者權益不受損害。”河南力天律師事務所主任丁香就此表示，一些商家為了降低經營成本，單方面對消費者設置刷卡最低消費的限制，是對消費者自由選擇付款方式的一種限制，不具備法律效力。作為消費者來說，有權選擇付現金、刷卡等各種付款方式，因此，無論購物金額多少，都有權利進行刷卡消費。 商家：限定刷卡消費金額是因為利潤難以保證 在采訪中，一些商戶表示，限定刷卡消費金額是因為利潤難以保證，認為銀聯涉嫌壟斷。 “如果單純從商業行為來說，銀聯提供的服務實際上是一種居間服務，收取一定費用是天經地義的，但是，從法律的角度深入分析起來，情況就并非那么簡單了。”河南財經政法大學經濟法系副教授馬家昱介紹說，在2004年3月1日起實施的《中國銀聯入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》中，明確了跨行交易中的發卡行收益和銀聯網絡服務費分配標準，收單機構可根據自身成本與特約商戶自主協商確定手續費，“也就是說，銀聯是政府指定清算單位，回傭率經人民銀行審批后，具有一定的行政色彩，其收取手續費是有一定法律依據的，不能簡單稱之為壟斷”。 就被指銀聯存在壟斷一事，早在2004年深圳發生銀商之爭時，中國銀聯有關部門負責人就對媒體表示，商業機構是商業化經營，銀行和銀行卡專業機構也是商業化經營，也要成本核算。刷卡手續費標準既要考慮商戶成本問題，也要考慮銀行卡系統、網絡建設投入以及銀行卡支付體系的運營、維護成本，這樣才有利于用卡環境、消費環境和商業環境的良性發展，為消費者提供更大的支付便利，商戶承擔的是正常結算成本。 建議： 政府出臺優惠措施鼓勵刷卡 “就目前來說，國內的刷卡費率相對于其他國家還是比較低的，在國外一般達到了2%～3%。”馬家昱介紹說，在費率之外，當持卡者刷卡積分到一定數量，銀行還要提供保險、免年金等福利和優惠，這些都是要負擔的成本。“有些商家把利潤低歸結為刷卡費率高，卻不愿談現金交易的成本，以及像收銀員私吞錢款、偷稅漏稅等道德風險的產生，這很可能比現在收取的1%手續費高出許多。” 有關統計資料顯示，刷卡將帶給商家10%～20%的沖動性消費。馬家昱表示，一旦銀行利潤空間壓縮得太低，后端就無法提供福利，這將導致發卡業務受阻、消費者不愿用卡，沖動性消費消失，因此受損失的不止銀行和銀聯，還會有商家。 “政府可以采取一定的優惠措施來調動銀行和商家的積極性，推動銀聯卡刷卡消費。”馬家昱介紹說，比如，可從政策層面允許商家將銀行卡手續費計入經營成本，在稅前列支；或考慮對商家刷卡交易超過一定比例后，相應抵減或部分抵減商戶營業稅；也可考慮對刷卡交易量大的商戶，給予一定的稅收減免，以調動商戶受理銀行卡的積極性。 相關鏈接 商戶刷卡手續費都包括啥 《中國銀聯入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》中規定，POS跨行交易的商戶結算手續費收益分配，采用固定發卡行收益和銀聯網絡服務費方式。也就是說，商戶手續費是“發卡行收益+銀聯網絡服務費+收單服務費”。 據了解，在收取的費用分配上，由商業銀行、銀聯商務、中國銀聯按照7：2：1的比例分配。比如在保險公司刷卡收費中，發卡行固定收益為交易金額的0.21%，銀聯商務固定收益為交易金額的0.06%，銀聯網絡服務費為交易金額的0.03%。 目前，藥店等一般類型商戶的刷卡手續費為1%；航空售票、加油、超市等類型的商戶，比照一般類型商戶減半收取；房地產、汽車銷售類商戶，比照一般類型商戶的辦法和標準收取，但發卡行收益每筆最高不超過40元，銀聯網絡服務費最高不超過5元；批發類的商戶，比照一般類型商戶的辦法和標準收取，但發卡行收益每筆最高不超過16元，銀聯網絡服務費最高不超過2元；賓館、餐飲、娛樂、珠寶金飾、工藝美術品類商戶，刷卡手續費為2%，有線和其他付費電視服務、電信服務商戶的刷卡手續費為0.5%，公共事業（水電等）的刷卡手續費為每筆0.3元，公立醫院和公立學校則免刷卡手續費，但收單機構因擁有自主定價權還可以跟商戶商談。 來源：大河網-大河報 編輯：馮媛
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