不乏“學術權威”的身影
“項目老板”是科研圈流行的叫法。何謂“項目老板”?他們一般有較高的學術水平和學術聲望,利用個人的聲望和人脈關系,“專門”跑項目,攬課題。
課題項目“跑”下來,“圈錢”接續。項目越多,科研經費落入個人腰包的可能性就越大。于是,自行車換寶馬,工薪階層變百萬富翁。不少“項目老板”開名車、吃大餐,動輒一擲千金,“老板”派頭十足。
“風光無限”的背后,究竟是怎樣一番風景呢?
2003年,“漢芯”發布之后,項目組組長陳進立刻“鳥槍換炮”——之前騎的是一輛普通自行車,升級為一輛價值30萬元的別克轎車。又過了不到一年,這輛別克又換成了寶馬。知情人都知道,買“馬”的錢正是陳進騙取的科研經費。
除了“騙”,還有“蒙”。2009年,海淀檢察院審查起訴了某科研機構古千秋課題組私分國有資產案。課題組負責人古千秋手握10余項國家課題,兩次獲得國家科技進步獎,是這一領域的“學術權威”。被捕前,該課題組還承擔著國家“十五”科技攻關計劃等兩項國家財政全額撥款的重大科研項目,經費累計投入3000余萬元。
2006年1月至2008年1月,為了使節余的經費不被收回,古千秋等人十余次采取與相關協作單位簽訂虛假“子課題協議”,將科研經費撥付給子課題承擔單位,再變現后返還80余萬元。去年5月17日,海淀法院以私分國有資產罪判處古千秋等4人一年至三年不等的有期徒刑。
“這些人在科研領域非常成功,為國家作出了巨大貢獻,但在法律素養和職業修養方面卻有待提高。”該案主訴檢察官葉衍艷對記者說。
小會計如何撬動大資金
時至今日,海淀檢察院反貪局局長張磊對當年辦理的一起貪污案依然感慨:“卞中如入無人之境,沒有上級查賬,沒有旁人監督。”
張磊提到的案子,發生在2003年。國家自然科學基金委員會財務局經費管理處會計卞中貪污、挪用公款案,在當時引發了不小的震動。2.2億元的數額,成為當年北京市檢察機關查辦金額最大的一起貪污、挪用公款案。
1986年成立的國家自然科學基金委員會,脫胎于中國科學院,起初,科研經費規模只有8000萬元,到2007年,已增長到43.3億元。就是這樣一個向全國上萬所科研單位和高校撥款的機構,出現了一名“小吏巨貪”。1995年8月至2003年2月,卞中利用掌管國家基礎科學研究的專項資金下撥權,采用偽造銀行進賬單和信匯憑證,編造虛假的銀行對賬單等手段,逃避審計檢查,貪污、挪用公款共計人民幣2.2億元。