據世界衛生組織近日發布的最新“全球成人煙草調查”數據顯示，中國超半數育齡婦女經常被動吸二手煙。專家指出，二手煙暴露對孕婦及兒童健康的危害嚴重，控煙戒煙面臨嚴峻挑戰。落實禁煙令需要完善相應配套措施，才能令行禁止、執法“給力”。

調查顯示：中國逾半育齡婦女被動吸煙

“從你嘴巴吐出，從我鼻孔進入……那么輕易，你竟然可以燒毀我……”周杰倫的《二手煙》唱出了不少人被動吸煙的無可奈何。

“盡管公司墻上貼著禁煙標示，但我的老板是煙民，我能要他不抽煙嗎？”一位懷孕5個月的準媽媽在網上“求助”，辦公室里老板“吞云吐霧”，無法拒絕的二手煙讓她很無奈。不少準媽媽們表示，礙于人情，難以對吸煙的同事直言相勸，有時難免默默忍受。

據世界衛生組織近日發布的最新“全球成人煙草調查”數據顯示，中國育齡婦女在工作場所經常吸二手煙人數超過二分之一。而在家中，中國農村女性被動吸煙情況更為嚴重，近四分之三的農村女性在家中被動吸煙，而半數以上的城市女性在家中被動吸煙。

此次調查由世衛組織與中美兩國疾控中心于2010年起共同開展。數據還顯示，在中國、巴西、印度等14個發展中國家中，中國15歲至49歲女性的被動吸煙率最高。

根據衛生部今年5月首次發布的《中國吸煙危害健康報告》，中國每年因吸煙導致死亡的人數超過100萬，二手煙暴露導致的死亡人數超過10萬。

中南大學湘雅醫院呼吸內科主任胡成平介紹，目前中國約有3億多吸煙者，約占世界煙民總數的1／3。大約67%的男性及4%的女性吸煙。胡成平說，一支點燃的煙釋放出4000多種有害物質，二手煙中含有大量有害物質及致癌物，不吸煙者暴露于二手煙同樣會增加多種吸煙相關疾病的發病風險。

專家指出，經常被動吸煙對孕婦及兒童健康的危害尤為嚴重，可以導致孕婦早產、新生兒發生神經管畸形、唇腭裂等出生缺陷等疾病。長期吸二手煙對女性生殖過程產生重大影響，有毒物質長期積累于體內，可影響卵子的生長，還可導致染色體畸變，在基因的調控下影響代謝，干擾發育，從遺傳學上影響孩子的健康。

禁煙令實施遇尷尬

2011年5月1日，衛生部頒布的《公共場所衛生管理條例細則》開始施行，條例細則規定“室內公共場所禁煙。公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設置的吸煙區不得位于行人必經的通道上。公共場所不得設置自動售煙機。公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。”

根據細則，全國縣級以上人民政府衛生行政部門將依法對公共場所衛生進行監督管理，禁止室內公共場所吸煙。

衛生部去年發布的“禁煙令”，規定了禁煙的場所，明確了監督執法的部門，卻沒有明確相應配套處罰細則。一些衛生監督執法人員表示，遇到一些在公眾場所吸煙的煙民，只能督促其整改，效果甚微。

記者發現，“禁煙令”實施以來，有令不行、有禁不止的現象普遍。在網吧、車站、場館等公共場所吞云吐霧的現象沒有明顯減少。

記者走訪一些網吧發現，對于網吧內“禁止吸煙”的警示，很多網民視若無睹。一些網吧工作人員說，對于網民抽煙的行為，既不能罰款，又不能趕走客人，只能好言相勸，幾乎沒什么效果。

法律人士認為，“禁煙令”缺少相應配套的懲罰細則，這片法律上的空白會影響“禁煙令”的執行，給執法人員帶來操作上的困難；而對于煙民，因為違法成本太低，導致其繼續我行我素。

專家：加強控煙教育　完善禁煙令

據中南大學湘雅醫院心理衛生中心副主任楊放如介紹，中國煙民數量不斷增長，控煙戒煙面臨嚴峻挑戰。不少煙民戒煙意識和動機缺乏。全國第三次吸煙的流行病學調查結果顯示，國內3億多煙民中沒有戒煙愿望者占74%。楊放如說，除了尼古丁依賴和生理成癮外，互相遞煙的社會習俗、日益增大的工作壓力，也成為煙民不斷增加的原因。

專家指出，因煙草使用而引起的疾病和死亡逐漸成為發展中國家巨大的疾病負擔。煙草使用已嚴重影響人類健康和環境，成為國際重大公共衛生問題之一。有效進行戒煙宣傳與探究科學戒煙方法迫在眉睫。

專家建議，立法是有效防范二手煙危害的終極手段。除了擴大禁煙的公共場所范圍，明確監管、執法單位，關鍵還要從立法和執法層面上規定具體的懲罰措施，增強可操作性；加大戒煙宣傳，勸導吸煙者主動戒煙，引導吸煙者科學戒煙；加強控煙教育，禁止商店向未成年人銷售香煙，防止青少年吸煙。