戶口管理的漏洞有多大
2月1日,多家媒體發布消息稱,一名叫徐敏的女商人承認曾花錢辦理了廣東省紫金縣的戶籍,該戶籍已于2005年遷往福建廈門。公安部門也證實,徐敏目前擁有臺灣、江蘇、福建的三個戶籍。
這名擁有兩岸三戶籍的女商人迅速引起輿論關注。不過,她并非第一個走進公眾視線的“戶口姐”。在這之前,“房妹”、“房姐”等一系列持有多戶口、多身份的“房×”已陸續遭到警方調查。其中,陜西省神木縣農村商業銀行原副行長龔愛愛被發現擁有4個戶口,41套在京房產,面積近萬平方米。
1月31日,龔愛愛事件的7名涉案人員被刑事拘留,其中4人為公安民警。隨后,與龔愛愛共同擁有某處房產的高引娥也被發現擁有多個戶籍。
戶籍亂象引發追問,這里面管理漏洞究竟有多少?
有人簽合同用一個身份,規避債務用另一個身份
從去年年底至今,短短兩三個月內,被冠以“房×”稱號的,已不下十人。
這些“房×”往往有一個共同之處:持有多個身份證、多重戶籍。有媒體甚至報道稱,在龔愛愛所在的陜西神木,有錢人辦理多個戶籍早已是公開的秘密。
隨著擁有多個戶籍的公民不斷浮出水面,公眾敏感的神經被觸動——為什么他們可以輕而易舉地獲取多個戶口?戶籍管理究竟在哪個環節出現了漏洞?
江蘇省戶籍警察張風(化名)告訴記者,按照相關業務規定,公民在一個城市辦理戶口,常見的情形可分為四種:夫妻關系落戶,父母投靠子女落戶,子女投靠父母落戶,個人立戶。
“四種落戶方式需提供的材料有所不同。”張風說,這些材料通常可分為三類:一是房產證明;二是關系證明,包括夫妻、父母、子女關系等;三是戶籍證明,即當事人從一地遷往另一地的必要手續,通常先由遷入地派出所表態接收,再從遷出地派出所獲取戶籍資料。
“不過,各地具體政策可能略有不一樣。”黑龍江一位戶籍警察對記者表示。
張風說,上述證明材料大多為紙質材料。“比如,房產證明需出示房產證,舊版的房產證是手寫的,可以造假,新版的房產證是打印的,一般不會被懷疑造假。”他透露,夫妻關系主要看結婚證,但民政部門的信息系統與公安部門的戶籍系統沒有聯網,他們也不能確定戶籍系統的婚姻狀態是否真實。
公民的落戶手續完成后,這些材料將視遷入地的行政級別,在不同級別的公安戶政部門備案。