“我國的海洋環(huán)境保護(hù)法等有關(guān)法律規(guī)定，在石油開采生產(chǎn)作業(yè)中，溢油事故的責(zé)任由作業(yè)者來承擔(dān)。”國家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司副司長王斌說，“康菲石油中國有限公司是在我國境內(nèi)注冊的獨(dú)立實體，也是發(fā)生此次溢油事故的蓬萊19-3油田的作業(yè)者，應(yīng)該承擔(dān)溢油事故的法律責(zé)任。”
國家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司副司長王斌表示，此次康菲公司被認(rèn)定為責(zé)任者，因此海洋部門只追究該公司的責(zé)任。中海油的責(zé)任要根據(jù)其與康菲簽訂的合同來界定。
作業(yè)方難道只罰20萬？
國家海洋局北海分局副局長郭明克透露，該事故已經(jīng)立案，根據(jù)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，對康菲公司的索賠金額最高為20萬元人民幣。“海洋局不排除將代表國家對康菲公司進(jìn)行生態(tài)索賠，由此金額可能將超過20萬元。”王斌說。
根據(jù)海洋局公布的數(shù)據(jù)，目前蓬萊19一3附近840公里的海水從一類水質(zhì)惡化為四類水質(zhì)。油田附近海域海水石油類平均濃度超過歷史背景值40.5倍，最高濃度是歷史背景值的86.4倍。溢油點附近海洋沉積物有油污附著，個別站點石油類含量是歷史背景值的37.6倍。溢油最長擴(kuò)散外緣線為38公里。
何來一個月的信息“真空”？
從事故初始的6月4日到發(fā)布事故通報的7月5日，長達(dá)一個月之久的信息“真空”讓公眾頗有疑惑。對此，李曉明說：“事故發(fā)生后，海洋管理部門按照相關(guān)的法律法規(guī)，第一時間將監(jiān)測結(jié)果通報了國家應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院有關(guān)管理部門，環(huán)渤海的山東、河北、天津、遼寧三省一市人民政府。支持這些部門組織開展相應(yīng)的應(yīng)急部署工作。”
王斌則表示，溢油事故的監(jiān)測、監(jiān)視，乃至形成結(jié)論，并不能一蹴而就，需要動用各種技術(shù)手段對獲得的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行綜合評價。在實際操作過程中，海洋管理部門還遇到了各種因素的制約，例如天氣因素對監(jiān)測飛機(jī)、船舶的影響，以及我國技術(shù)水平的制約。
王斌解釋說，根據(jù)海洋管理部門工作的安排和部署，報告溢油事故的一般原則，是在事故發(fā)生后一個月左右時間提出一個初步的報告。在這次事件中，海洋管理部門根據(jù)事故處理的實際情況，實際上在發(fā)布情況通報的一周之前就已經(jīng)向社會公眾發(fā)出預(yù)告，將在7月5日公布一些初步的調(diào)查結(jié)論。
“溢油事故對海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響是一個長期緩慢的過程，就在現(xiàn)在，我們還有監(jiān)測人員在海上采集樣本，進(jìn)行分析評價。我們將要對這次事件進(jìn)行一個長期持續(xù)的評估，今天只是一個初步結(jié)論，等我們獲取更進(jìn)一步全面的結(jié)論，或者有新的結(jié)果，我們還會向社會及時公布，請大家放心。”王斌說。
