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《中國的和平發(fā)展》白皮書(全文)
2011-09-06 11:26:49      來源:新華網(wǎng)

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一、中國和平發(fā)展道路的開辟

在5000多年文明發(fā)展歷程中,中國各族人民以自己的勤勞智慧,創(chuàng)造了璀璨的中華文明,締造了統(tǒng)一的多民族國家。中華文明具有獨特的延續(xù)性、包容性、開放性。在長期對外交往中,中華民族努力學(xué)習(xí)借鑒其他民族的長處,自強不息,為人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。

19世紀(jì)中葉,西方列強用炮艦打開中國封閉的門戶,內(nèi)憂外患導(dǎo)致中國逐步成為半殖民地半封建社會,國家積貧積弱、戰(zhàn)亂不已,民不聊生。在民族存亡的危急關(guān)頭,無數(shù)仁人志士前仆后繼,苦苦追尋變革救亡之路。1911年的辛亥革命,結(jié)束了統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度,激勵中國人民為爭取民族獨立和國家富強而斗爭。然而,這些探索和斗爭都未能改變中國半殖民地半封建的社會性質(zhì)和中國人民的悲慘命運。中國共產(chǎn)黨肩負(fù)民族的期望,帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行了艱苦卓絕的奮斗,于1949年建立了中華人民共和國,實現(xiàn)了民族獨立、人民解放,開創(chuàng)了中國歷史新紀(jì)元。

新中國成立60多年特別是改革開放30多年來,中國一直致力于探索符合本國國情和時代要求的社會主義現(xiàn)代化道路。雖然歷經(jīng)曲折,中國人民卻孜孜以求、與時俱進(jìn),不斷總結(jié)汲取本國及其他國家發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn),不斷深化對人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展。通過艱苦努力,中國找到了一條符合自身國情的發(fā)展道路,這就是中國特色社會主義道路。

從更寬廣的世界歷史視野看,和平發(fā)展道路歸結(jié)起來就是:既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己,又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平;在強調(diào)依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展的同時,堅持對外開放,學(xué)習(xí)借鑒別國長處;順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流,尋求與各國互利共贏和共同發(fā)展;同國際社會一道努力,推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。這條道路最鮮明的特征是科學(xué)發(fā)展、自主發(fā)展、開放發(fā)展、和平發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展。

——科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展就是尊重并遵循經(jīng)濟(jì)社會和自然發(fā)展規(guī)律,牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,堅持聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。中國把科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅持以人為本,堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持以人為本,始終尊重人權(quán)和人的價值,不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。堅持統(tǒng)籌兼顧,正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放。

——自主發(fā)展。中國這樣人口眾多的發(fā)展中大國歸根結(jié)底要靠自己的力量來發(fā)展。中國始終堅持獨立自主,把國家發(fā)展的基點和重心放在國內(nèi),注重從本國國情出發(fā),主要依靠自身力量和改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不把問題和矛盾轉(zhuǎn)嫁給別國。在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下,中國只有堅持自主發(fā)展,才能更有效地參與國際分工,才能更好地同世界各國開展互利合作。

——開放發(fā)展。中國從自身發(fā)展經(jīng)驗中深刻認(rèn)識到,不能關(guān)起門來搞建設(shè)。中國把改革開放作為一項基本國策,把對內(nèi)改革和對外開放結(jié)合起來,把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來,把繼承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)同學(xué)習(xí)借鑒人類社會一切文明成果結(jié)合起來,把國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源結(jié)合起來,以開放的姿態(tài)融入世界,不斷拓展對外開放的廣度和深度,加強同世界各國交流合作,完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。中國對外開放的大門絕不會關(guān)上,開放水平只會越來越高。

——和平發(fā)展。中華民族是愛好和平的民族,中國人民從近代以后遭受戰(zhàn)亂和貧窮的慘痛經(jīng)歷中,深感和平之珍貴、發(fā)展之迫切,深信只有和平才能實現(xiàn)人民安居樂業(yè),只有發(fā)展才能實現(xiàn)人民豐衣足食,把為國家發(fā)展?fàn)I造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境作為對外工作的中心任務(wù)。同時,中國積極為世界和平與發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),絕不搞侵略擴(kuò)張,永遠(yuǎn)不爭霸、不稱霸,始終是維護(hù)世界和地區(qū)和平穩(wěn)定的堅定力量。

——合作發(fā)展。國際社會始終會存在競爭和矛盾。各國應(yīng)該在良性競爭中取長補短,不斷尋找合作機會,擴(kuò)大合作領(lǐng)域,拓展共同利益。中國堅持以合作謀和平、以合作促發(fā)展、以合作化爭端,同其他國家建立和發(fā)展不同形式的合作關(guān)系,致力于通過同各國不斷擴(kuò)大互利合作,有效應(yīng)對日益增多的全球性挑戰(zhàn),協(xié)力解決關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存進(jìn)步的重大問題。

——共同發(fā)展。當(dāng)今世界各國相互依存日益加深,只有實現(xiàn)世界各國共同發(fā)展,讓更多人分享發(fā)展成果,世界和平穩(wěn)定才有堅實基礎(chǔ)和有效保障,世界各國發(fā)展才可以持續(xù)。因此,中國堅持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持自身利益與人類共同利益的一致性,在追求自身發(fā)展的同時努力實現(xiàn)與他國發(fā)展的良性互動,促進(jìn)世界各國共同發(fā)展。中國真誠期待同世界各國并肩攜手,實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。

沿著和平發(fā)展道路,中國經(jīng)歷了廣泛而深刻的變革,取得了顯著的發(fā)展成就,為世界繁榮穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn),與世界更加緊密地聯(lián)系在一起。

實現(xiàn)綜合國力大幅度提升。經(jīng)濟(jì)總量從1978年到2010年翻了四番多,達(dá)到5.88萬億美元,占世界的比重從1.8%增加到9.3%。中國現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,社會主義建設(shè)事業(yè)全面推進(jìn)。人民生活實現(xiàn)從溫飽不足到總體小康的歷史跨越,人均國民總收入相當(dāng)于世界平均水平的比例從2005年的24.9%提高到2010年的46.8%。實現(xiàn)從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折,形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強,宏觀調(diào)控體系日臻完善。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系逐步建立,文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面發(fā)展。

實現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開放沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū),從引進(jìn)外資到鼓勵中國企業(yè)對外投資,從敞開國門搞建設(shè)到加入世界貿(mào)易組織,中國參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,對外開放水平不斷提高。進(jìn)出口總額從1978年的206億美元增加到2010年的29740億美元。1979年至2010年,累計使用外商直接投資10483.8億美元。迄今同163個國家和地區(qū)建立了雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制,簽署10個自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定,同129個國家簽署雙邊投資保護(hù)協(xié)定,同96個國家簽署避免雙重征稅協(xié)定,成為貿(mào)易和投資自由化便利化的積極實踐者。中國根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的承諾逐步降低關(guān)稅,關(guān)稅總水平從加入世貿(mào)組織前的15.3%降到目前的9.8%,并取消了大多數(shù)非關(guān)稅措施。中國積極構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展、互利共贏的大國關(guān)系框架,促進(jìn)形成機遇共享、共同發(fā)展的周邊合作局面,鞏固并加強了同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友誼和團(tuán)結(jié)合作,與各國相互依存、利益交融日益加深,與世界各國交流合作更加廣泛。

為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。2001年加入世界貿(mào)易組織以來,中國年均進(jìn)口近7500億美元商品,相當(dāng)于為相關(guān)國家和地區(qū)創(chuàng)造了1400多萬個就業(yè)崗位。過去10年,在華外商投資企業(yè)從中國累計匯出利潤2617億美元,年均增長30%。2000年至2010年,中國非金融類年度對外直接投資從不足10億美元增加到590億美元,有力促進(jìn)了有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年境外中資企業(yè)實現(xiàn)境外納稅106億美元,聘用當(dāng)?shù)貑T工43.9萬人。中國近年來對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率均達(dá)到10%以上。在1997年亞洲金融危機引起周邊國家和地區(qū)貨幣大幅貶值情況下,中國保持人民幣匯率基本穩(wěn)定,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。2008年國際金融危機發(fā)生后,中國積極參與二十國集團(tuán)等全球經(jīng)濟(jì)治理機制建設(shè),推動國際金融體系改革,參與各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),參與國際貿(mào)易融資計劃和金融合作,組織大型采購團(tuán)赴海外采購,向陷入困境的國家伸出援手。中國認(rèn)真落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo),成為全球唯一提前實現(xiàn)貧困人口減半國家,并根據(jù)自身能力積極開展對外援助。截至2009年底,中國累計向161個國家、30多個國際和區(qū)域組織提供了2563億元人民幣的援助,減免50個重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家債務(wù)380筆,為發(fā)展中國家培訓(xùn)人員12萬人次,累計派出2.1萬名援外醫(yī)療隊員和近1萬名援外教師。中國積極推動最不發(fā)達(dá)國家擴(kuò)大對華出口,并已承諾對所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家95%的輸華產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。

為維護(hù)世界和平、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)發(fā)揮重要作用。中國是唯一公開承諾不首先使用核武器、不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的核國家。中國累計向聯(lián)合國30項維和行動派出各類人員約2.1萬人次,是派出維和人員最多的聯(lián)合國安理會常任理事國。中國積極參與反恐、防擴(kuò)散領(lǐng)域國際合作,向遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的國家提供人道主義援助并派出救援隊,為打擊海盜行為向亞丁灣、索馬里海域派遣海軍護(hù)航編隊。中國參加了100多個政府間國際組織,簽署300多個國際公約,成為國際體系的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。中國是最早制定并實施《應(yīng)對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家,也是近年節(jié)能減排力度最大、新能源和可再生能源研發(fā)速度最快的國家之一。中國為應(yīng)對國際和地區(qū)熱點問題發(fā)揮了建設(shè)性作用,在朝核問題、伊朗核問題等熱點問題上堅持勸和促談,推動形成朝核問題六方會談機制。中國同12個陸地鄰國解決了歷史遺留的邊界問題,堅持通過對話談判處理同鄰國領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端,以建設(shè)性姿態(tài)提出“擱置爭議、共同開發(fā)”的主張,盡最大努力維護(hù)南海、東海及周邊和平穩(wěn)定。中國通過開展雙邊合作并參與區(qū)域次區(qū)域合作,致力于促進(jìn)亞太地區(qū)共同發(fā)展繁榮。

新中國成立以來特別是改革開放30多年的發(fā)展歷程表明,中國是國際社會的重要成員,是推動國際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展并努力作出貢獻(xiàn)的國家。

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