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發(fā)改委電價調(diào)整方案有望月底前公布 2009-11-17 08:51
預(yù)期—— 電價改革明年有望開始操作 在電力行業(yè)盈利能力逐步回升、CPI尚處于較低水平的情況下，眼下電價改革的推進(jìn)時機(jī)已比較成熟。 盡管此次電價改革以計(jì)劃性的電價調(diào)整為“引子”或再度難逃爭議，但在分析人士看來，也可以被理解成“前改革時代”的非常之舉。畢竟在中西部地區(qū)電力行業(yè)尚未陷入虧損的惡性循環(huán)之前，電力行業(yè)嚴(yán)重的貧富分化需要當(dāng)機(jī)立斷地解決，才能夠在相對公平的起點(diǎn)上為電價改革提供前提。 據(jù)了解，未來的區(qū)域性競價上網(wǎng)很可能是發(fā)電企業(yè)的一部分電量由電網(wǎng)公司購買，另一部分電量與大用戶直接談判。在王爽看來，推行電價改革，應(yīng)該在充分實(shí)行大用戶直購電之后，那樣就能夠出現(xiàn)多家買方和賣方，即實(shí)現(xiàn)電價競價上網(wǎng)的基礎(chǔ)。 目前，電力買方實(shí)際上只有電網(wǎng)一家，電解鋁等大用戶遠(yuǎn)沒有達(dá)到成為成熟電力買方的程度。如果在這種情況下實(shí)行區(qū)域性競價上網(wǎng)，很可能留下電力央企向電網(wǎng)進(jìn)行尋租的空間，演變成有實(shí)力和談判能力的電力企業(yè)擠占小企業(yè)的生存空間。 但王爽也表示，要實(shí)現(xiàn)那樣的狀態(tài)，至少還需要兩三年的時間，原因是大用戶直購電制度的成熟和全面推行也需要時間。 王爽表示，預(yù)計(jì)明年將出臺關(guān)于電價改革的實(shí)質(zhì)性操作方案。原因是明年我國電價改革的條件已經(jīng)初步具備。就電力行業(yè)自身而言，一是明年電量供應(yīng)整體過剩的局面有利于推進(jìn)改革，否則競價上網(wǎng)容易出現(xiàn)價格越競越高的現(xiàn)象；二是初步判斷明年的煤價比較平穩(wěn)，因?yàn)檫€有較大的產(chǎn)能可以釋放。而從整個能源價格改革背景來看，我國的石油、天然氣等一次能源價格改革已經(jīng)開始，電價改革作為“最后堡壘”也到了突破的時候。 分析人士認(rèn)為，一旦實(shí)行電力企業(yè)競價上網(wǎng)，那么電力企業(yè)之間的競爭效應(yīng)無疑將迅速凸顯，其中，實(shí)力較強(qiáng)以及擁有大容量機(jī)組、調(diào)峰機(jī)組的電力企業(yè)有望在競爭中獲得優(yōu)勢。 編輯：肖亭 來源：中國證券報(bào)
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