"十二五"規劃
五年成績突出 為“十二五”奠定基礎
趙錫軍表示,如果看“十一五”的規劃到最后一年的情況看,應該說我們都是如期,有些是超過完成了。在五年中間無論從政府,還是從社會各界來講都付出了很多的努力,中國人是全球工作最辛苦的國民,結果也是很引人注目的,其實這些矛盾各個國家都可能存在,有些國家比我們國家更加激化、更突出一些。從總的來講,五年的成績還是非常突出的,特別是在最近的兩年,至少從經濟的總規模,從人均GDP的規模,從經濟在全球經濟中地位都有了一個提高,在其他的方方面面都取得了很長足的進步。
“十二五”結構調整重點在于如何轉型
在“十二五”的結構調整上面,毛壽龍表示,現在是一個非常好的調整時期。政府和企業之間的關系,政府盈利性資金和財政性資金之間的關系,盈利性資金是有風險的,政府資金是沒有風險的。還有財政的定位,這方面從指標上來講,沒有達到我們預期的目標,預期的目標是政績關系理順,銀行相對來講比較獨立,財政政策和貨幣政策。財政政策更多的是一種公共服務的定位,還是以經濟投資,投資性擴張來定位,政府應該在市場經濟里面主導性的地位比較少。政府各部門都有自己的政策,一個房子貼了好多標簽,這個標簽形成機制非常復雜,如果復雜的話,肯定是價格越來越高,而且質量會越來越下降,因為越來越高風險太大,所以只能從降低成本、降低質量來支付一部分的政策租金。
“十二五”關鍵在于調整中央和地方關系
楊團在談到中央和地方政府的關系時表示,地方政府現在創新的積極性很高,這是很好的一面,另外它有自己的利益,這樣怎么通過財稅體制的調整和改革讓地方有更多治理的權利,治理的同時解決自己的問題,這方面還是有可能做好,但是今年非常復雜,這些矛盾怎么來進行調整,怎么來進行大的規劃,建立一些重要的針對中國橫向和縱向的關系制度,這可能是“十二五”關鍵中的關鍵。
09年醫改新農保等政策出臺 為"十二五"做準備
在談到“十一五”與“十二五”的銜接問題時,楊團表示,從“十一五”到“十二五”中間,特別是2009年非常關鍵,計劃不是可能五年一切切的干凈,后來發現都是相對比較長期的。比如像房地產市場密集型的調控是2009年底出來的相關政策,這個政策需要進一步的細化起到作用。還有廉租房的政策也是2009年底出的,中央先是投了300多個億搞廉租房的建設。還有基本衛生服務也是,在2009年7月,2009年7月搞了醫保醫療改革的方案出來,把基本衛生服務部分放進去。新農保也是在2009年,2009年在“十一五”和“十二五”的銜接期已經做了大量的工作,而且這些工作都是準備在“十二五”要實施的。
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