新中國(guó)1949年成立以來(lái)，在時(shí)代需求和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的前提下，在權(quán)力傳接、監(jiān)督和制約方面形成了中國(guó)特色的制度模式。這種特色，與目前深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的西方和激發(fā)革命動(dòng)蕩的阿拉伯世界形成了鮮明對(duì)比。一個(gè)制度要想良好運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅要做到靈活性，還要做到延續(xù)性。西方的制度模式有靈活性，但缺乏延續(xù)性，往往隨著新政府的建立而出現(xiàn)大幅度的改變。而阿拉伯世界有連續(xù)性，但缺乏靈活性，最后制度走向僵化。只有中國(guó)制度既保持了連續(xù)性，又堅(jiān)持了靈活性，做到了連續(xù)性和靈活性的統(tǒng)一。

一、中國(guó)政治制度的優(yōu)勢(shì)

有效的人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制。中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)之一是，建立在能力為基礎(chǔ)之上的全國(guó)性選拔、長(zhǎng)期培養(yǎng)和歷練、年齡的限制、定期的更替、行政和立法機(jī)構(gòu)的差額選舉。以新一屆領(lǐng)導(dǎo)人國(guó)家主席和總理為例，他們均經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)達(dá)20年左右的基層任職考驗(yàn)，并在5年前進(jìn)入最高權(quán)力中心中央政治局常委。對(duì)國(guó)情、政情、民情了如指掌，所以可以立即開展針對(duì)性地施政，根本沒(méi)有西方新領(lǐng)導(dǎo)人至少長(zhǎng)達(dá)半年的熟悉情況的階段，也就是西方常說(shuō)的所謂蜜月期。這實(shí)質(zhì)上就是民眾對(duì)政治人物熟悉情況的忍耐期罷了。

相反在耗資巨大、通過(guò)大眾投票方式產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人的西方，能力往往不是第一位的。影響選舉的因素眾多，如宗教信仰、性別、種族、形象、是否會(huì)作秀和演講、是否有足夠的金錢支持等，但最重要的能力卻被邊緣化。像奧巴馬，唯一的從政經(jīng)歷是州和聯(lián)邦的參議員，連一天的市長(zhǎng)都沒(méi)有做過(guò)，可以說(shuō)沒(méi)有絲毫的行政經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果卻被選出來(lái)管理整個(gè)國(guó)家。假如在中國(guó)，一位沒(méi)有任何基層行政經(jīng)驗(yàn)的政協(xié)委員或者人大代表一夜之間就成為中國(guó)的最高領(lǐng)導(dǎo)人，可否勝任？

中國(guó)還不存在西方式的憲政空窗期。在西方假如出現(xiàn)換人或換黨，新的領(lǐng)導(dǎo)者必須等上數(shù)月就職后才能展開施政。美國(guó)是近兩個(gè)月，韓國(guó)是近三個(gè)月。而一些議會(huì)制國(guó)家，假如選舉出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)或者無(wú)一黨占據(jù)優(yōu)勢(shì)，則往往長(zhǎng)期無(wú)法組成政府。比如德國(guó)2005年第十六屆聯(lián)邦議會(huì)選舉，就用了兩個(gè)多月的時(shí)間才組成默克爾新一屆內(nèi)閣。比利時(shí)在大選后長(zhǎng)達(dá)541天處于“無(wú)政府狀態(tài)”。這個(gè)階段可合稱國(guó)家權(quán)力交接時(shí)的空轉(zhuǎn)期。可是在一個(gè)瞬息萬(wàn)變的全球化時(shí)代，這樣長(zhǎng)的空轉(zhuǎn)期，代價(jià)顯然過(guò)于高昂。

東西方雖然都是從全國(guó)選拔人才，但由于制度原因，西方卻不能從全國(guó)的層面使用人才。

西方由于不同政黨的存在，整個(gè)國(guó)家的政治人才被政黨切割成幾個(gè)部分，并隨政黨共進(jìn)退。一黨獲勝，哪怕原來(lái)的政務(wù)官再有能力，也統(tǒng)統(tǒng)大換血。這一方面造成人才的短缺，另一方面則又造成人才的浪費(fèi)，更造成政策的非連續(xù)性。畢竟政治精英也是稀缺資源，一個(gè)杰出政治人才的產(chǎn)生也是多種因素合成的，而政治精英也有其自然壽命。一個(gè)政黨連任八年，也就意味著另一個(gè)政黨的政治精英閑置八年。這也是為什么英國(guó)前首相撒切爾夫人去世后，整個(gè)西方都在呼喚何時(shí)才能再有后來(lái)者。而中國(guó)一黨執(zhí)政，多黨參政，則完全不存在西方這種體制性弊端。

整體而言，從實(shí)證的角度看，西方選舉這種方式產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人，要么無(wú)法選出最優(yōu)秀的人才，要么無(wú)人才可選。即使偶爾出現(xiàn)負(fù)責(zé)任有魄力、敢于正視現(xiàn)實(shí)和注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人，也往往被選民選下臺(tái)。所以從現(xiàn)實(shí)政治實(shí)踐看，中國(guó)的層層選拔制，有意識(shí)的人才培養(yǎng)體系，要?jiǎng)儆谖鞣绞降倪x舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人的模式。

政治保持獨(dú)立并擁有最終的決策權(quán)。2013年人代會(huì)，中國(guó)進(jìn)行了大部制改革。素有“鐵老大”之稱的鐵道部不復(fù)存在了。鐵道部由于歷史的原因，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的影響，2003年和2008年也曾試圖對(duì)之進(jìn)行拆分，但在種種阻力下未果，一向被外界認(rèn)為是行政改革的“老大難”。但再一再二不再三，鐵道部最終仍然成為改革的對(duì)象，在完成其歷史使命后走進(jìn)歷史。