新年伊始,北京、重慶、江蘇三省市陸續提高最低工資標準,這或許預示著自2010“最低工資增長年”之后,最低工資標準又將開始一輪新的提升。專家提醒,應基于就業等各種情況合理確定最低工資漲幅,力求避免最低工資提高上的“大躍進”。
再現增長潮
與去年一樣,“提高最低工資標準”成為今年地方“兩會”的關鍵詞之一。
深圳“兩會”上,鄭學定等9名人大代表建議,深圳市政府應大幅度提高最低工資標準。他們認為,深圳市目前1100元/月的最低工資標準太低,未達到國際上通行理論的標準。
上海、北京等地的“兩會”上也提出財政支出要向民生傾斜,而“有福利的增長”成為各地經濟發展的新目標。
1月17日,北京市政協會議的小組討論會上,北京市工商聯副主席、市政協委員李少華“不同意北京市繼續提高最低工資標準”的觀點引發了激烈的爭論。
李少華所言的背景是:北京市于2011年1月1日起將最低工資標準由每月960元提高到1160元。2010年7月1日起,北京市最低工資標準由每月800元提高到960元。
而在17日的政協小組會上,北京市人力資源和社會保障局參會人員表示,北京還將加大最低工資的調整力度,“十二五”期間,北京的最低工資將達到職工平均工資的40%。
北京市政協委員們關于“要不要提高最低工資標準”的爭論其實正體現了目前政府在提高最低工資標準上面臨的兩難境地——提高最低工資有利于改善低收入群體的生活,但同時也會使部分用人單位工資成本增加和效益減少并最終影響就業。
盡管有此兩難,但從被稱作“民生規劃”的“十二五”規劃以及去年確定的2011年工作重點來看,增加勞動者報酬已經成為既定方針。下一步需要的是如何具化目標并落實到位。
中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南預計,2011年中國整體經濟態勢向好,各地的最低工資標準可能將在原有水平上繼續增長。
他分析稱,最近幾個省市打破慣例,在年初就提高了最低工資標準,主要基于近期物價上漲較快,需要切實保障低工資勞動者及其贍養人口的基本生活,同時考慮到社會平均工資穩定上升、就業狀況沒有明顯惡化等原因。
小企業執行難
2010年,全國22個省、4個直轄市、5個自治區陸續提高最低工資標準,最高提高幅度近30%。標準是提高了,執行情況如何呢?
據蘇海南介紹,目前全國規模以上企業執行最低工資標準情況較好,但部分小企業的執行情況還不理想。