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根據工業和信息化部所做的統計，全國中小企業的經濟總量大概占到企業經濟總量的60%，中小企業的數量占到99%以上，就業人數占到80%左右。

去年，各地在公布最低工資標準提高幅度后，紛紛采取了各種措施督促落實。比如湖北省，對未執行最低工資標準且整改不到位的用人單位，實行行政處罰；對嚴重侵害勞動者最低工資報酬權的行為，記入用人單位勞動保障誠信檔案，并通過新聞媒體曝光。山西則規定，勞動者可以通過政府公布的投訴電話舉報不執行最低工資標準的單位。

但具體執行情況并不樂觀。北京義聯勞動法援助與研究中心主任黃樂平告訴《第一財經日報》，盡管各地頻頻提高最低工資，但從他了解的情況看，農民工工資并沒有明顯增加。

黃樂平介紹，部分用人單位采取了多種對策來應對最低工資標準提高。比如網絡上熱議的“被加班”、“隱性加班”。某些用人單位則有意混淆最低工資構成，將食宿補貼、特殊工作津貼等勞動者應當享受的福利待遇也折算為工資，或者通過延長工作時間、提高勞動定額標準等辦法變相降低工資，導致實際工資水平低于最低工資標準。

中國勞動爭議網以《最低工資上調 水漲船不高？》為題制作的專題顯示，上述狀況確實不同程度地存在于部分中小企業中。

一位不愿意透露姓名的業內專家表示，由于目前勞動監察機構建設不完善，人力不足，因而要對為數眾多的小企業進行督察困難還比較大。

該專家表示，小企業執行難一方面在于部分企業主與員工分享利益的觀念較弱；另一方面，也是由于部分小企業的利潤率確實太低，工資成本的增加使其面臨經營困難。

去年最低工資增長潮中，全國人大財經委在調研收入分配狀況時曾提出，可采取“化稅為薪”的辦法，通過減稅提高部分經營困難企業的工資支付能力。

追求合理增長

面對可能到來的第二波最低工資標準增長潮，北京師范大學收入分配與貧困研究中心主任李實提醒，各地合理提高最低工資標準是必要的，但是要注意在保證就業的前提下逐步提高，以不影響就業為宜。

李實認為，就業是解決收入分配問題的核心。失業對收入的影響遠遠大于低工資。因此，應該根據就業狀況和勞動力供應情況合理地確定最低工資標準。

李實建議，各地應該對當地工資分布狀況和中小企業利潤情況作認真調研，來確定最低工資提高的幅度。

“提高最低工資是好事，但必須有科學的調研論證，不能拍腦袋。”李實表示。

歐洲工會研究院資深研究員貝拉·加爾戈茨在接受本報記者專訪時曾表示，合理的最低工資增長只會減少社會不公平，不會減少就業。

鑒于此，各地政府更需要花精力解決的是如何科學確定各地的最低工資標準并通過加強監督保證落實。這其實比盲目提出一個過高的最低工資標準卻無法保證落實到位更有價值。

業內人士認為，確定合理最低工資標準的一個重要途徑是通過集體談判簽訂集體合同，使得最低工資標準能夠反映勞方和資方的共同意愿，而不是像現在這樣，工資水平由資方單方面確定。

人力資源和社會保障部在近日發布的《關于采取有效措施緩解當前部分地區就業結構性短缺問題的通知》中，提出要推進工資集體協商，形成工資公平決定機制，保障勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，努力形成企業和職工利益共享機制。

2011年，最低工資的合理增長和切實執行將是勞動者最渴盼的福音。

來源：第一財經日報 編輯：馬原