王建鳴 全國(guó)人大代表、湖北黃石市委書記

　　“不能把警察推到群體事件一線”

　　老百姓來(lái)找，因?yàn)樗湃文?。老百姓認(rèn)為，黨委和政府才是最可靠的，只有黨委政府出面問(wèn)題才能解決。 ——王建鳴

　　不要隨便給死亡下結(jié)論

　　新京報(bào)：去年湖北石首群體性事件造成影響很大，作為鄰近市的領(lǐng)導(dǎo)，你是否關(guān)注？

　　王建鳴：我們把石首事件當(dāng)做案例，在大會(huì)上通報(bào)，共同討論，吸取教訓(xùn)。

　　新京報(bào)：那你們覺(jué)得有哪些教訓(xùn)可以吸取呢？

　　王建鳴：非正常死亡事件極易引起群體性事件。我們的教訓(xùn)是，發(fā)生這類事件，第一，不能隨便給死亡下結(jié)論，要按照公安辦案來(lái)調(diào)查處理；第二，信息一定要及時(shí)公開，引導(dǎo)輿論；第三，要在第一時(shí)間派得力干部去處理，了解情況，做好家屬的工作。人命關(guān)天，死亡一個(gè)人，對(duì)一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)就是天大的事。

　　新京報(bào)：怎么看待層出不窮的非正常死亡事件？

　　王建鳴：我們統(tǒng)計(jì)，去年黃石非正常死亡超過(guò)600人。在轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期，一個(gè)死亡事件也容易引起不正常的群體活動(dòng)，關(guān)鍵是要通過(guò)有效手段第一時(shí)間化解矛盾和問(wèn)題。

　　新京報(bào)：你最近有沒(méi)有參與處理過(guò)印象比較深的群體性事件？

　　王建鳴：有。比如有環(huán)衛(wèi)工人反映，單位從事業(yè)改成企業(yè)，但職工權(quán)益沒(méi)有維護(hù)好。當(dāng)時(shí)有幾十人集中去市政府上訪。我們及時(shí)了解他們的訴求，把上訪代表請(qǐng)到一起聽意見，最后得以妥善解決。

　　不會(huì)抓上訪群眾代表

　　新京報(bào)：黃石處理群體事件時(shí)，有什么樣的程序？

　　王建鳴：第一時(shí)間信訪接待，掌握來(lái)訪群眾信息和訴求。然后，根據(jù)群眾訴求不同，進(jìn)行分流，再由相關(guān)部門責(zé)任人解決。

　　新京報(bào)：具體怎么分流？

　　王建鳴：如果來(lái)訪的群體是縣區(qū)的，要把縣區(qū)的負(fù)責(zé)人請(qǐng)來(lái)，由他們和來(lái)訪群眾代表座談，然后一起回去解決。市里會(huì)建檔立卡，進(jìn)行督辦，但是不能越過(guò)基層同志直接處理。

　　如果是市里的問(wèn)題，或者是跨縣區(qū)的問(wèn)題，就要由我和分管的市領(lǐng)導(dǎo)參與指導(dǎo)或者參與處理。

　　新京報(bào)：如果事情到了很緊張的程度，怎么處理？

　　王建鳴：我們有應(yīng)急預(yù)案。信訪部門了解訴求主體后，分流給相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。他們要第一時(shí)間趕到，做勸導(dǎo)和解答工作，幫助群眾選出代表，到指定地點(diǎn)一起討論解決問(wèn)題。

　　新京報(bào)：老百姓可能害怕，選出來(lái)的代表會(huì)被抓，被重點(diǎn)處理。

　　王建鳴：這個(gè)不可能。如果我們這樣做一次，留下的后遺癥該有多大？我們?nèi)ツ晏幚硪粋€(gè)群體性事件，要選5個(gè)代表，結(jié)果來(lái)了10多人，大家坐下來(lái)談。老百姓都是非常講道理的，很好地把事情溝通解決了。

　　新京報(bào)：有人說(shuō)，群體性事件動(dòng)不動(dòng)使用警力可能刺激矛盾。而警車往往成為群眾發(fā)泄情緒的對(duì)象。你怎么看動(dòng)用警力？

　　王建鳴：這個(gè)應(yīng)急預(yù)案有規(guī)定。但我們必須明白，公安只能維持秩序，維護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)不受損害。處理是不能靠公安的。不能動(dòng)不動(dòng)把公安派到第一線，而是應(yīng)該由我們的信訪人員、工作人員到第一線做工作。

　　絕大多數(shù)群眾沒(méi)有惡意

　　新京報(bào)：如果有的群體性事件，現(xiàn)場(chǎng)非常緊張，甚至出現(xiàn)縱火鬧事，甚至暴力行為，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人會(huì)不會(huì)不敢去？

　　王建鳴：你在這個(gè)位子上，你不負(fù)責(zé)怎么行。我會(huì)跟干部講，因?yàn)槲覀冊(cè)谶@個(gè)位子上，大家才來(lái)找你，如果你退休了，誰(shuí)還來(lái)找你？老百姓來(lái)找，因?yàn)樗湃文?。老百姓認(rèn)為，黨委和政府才是最可靠的，只有黨委政府出面問(wèn)題才能解決。

　　絕大多數(shù)老百姓是真的有困難，有問(wèn)題才來(lái)找你，他們沒(méi)有惡意，不是說(shuō)非要把你鬧成什么樣子。所以我們干部要誠(chéng)心實(shí)意了解他們的訴求，解決問(wèn)題。

　　新京報(bào)：你認(rèn)為應(yīng)該怎么從根本上解決群體性事件的高發(fā)態(tài)勢(shì)？

　　王建鳴：只有關(guān)注民生疾苦，維護(hù)老百姓的利益，群體性事件才會(huì)逐漸減少。要必須加強(qiáng)法制建設(shè)，讓中央的很多民生措施得到真正的落實(shí)。

　　來(lái)源：新京報(bào) 編輯：諶融